STATUT

STATUT GMINNEGO

OŚRODKA POMOCY

SPOŁECZNEJ

W

LIMANOWEJ

§ 1.

1. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Limanowej, zwany dalej „Ośrodkiem”, jest gminną jednostką organizacyjną, nie posiadającą osobowości prawnej, działającą jako jednostka budżetowa Gminy Limanowa utworzona do realizacji zadań Gminy Limanowa w zakresie pomocy społecznej.
2. Bieżący nadzór nad sprawnym funkcjonowaniem Ośrodka sprawuje Wójt Gminy Limanowa.
3. Siedzibą Ośrodka jest miasto Limanowa – adres: ul. Matki Boskiej Bolesnej 18B, 34 – 600 Limanowa.
4. Ośrodek obejmuje swoją działalnością obszar Gminy Limanowa.

§ 2.

1. Ośrodek funkcjonuje oraz wykonuje swoje zadania w oparciu o:
   1. ustawę z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t. j. Dz. U. z 2018 r.,  poz. 994
      z późn. zm.);
   2. uchwałę Nr VI/36/92 Rady Gminy w Limanowej z dnia 24 sierpnia 1992 r. w sprawie utworzenia Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Limanowej - z późn. zm.;
   3. ustawę z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t. j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1769 z późn. zm.) oraz przyjęte na podstawie tej ustawy programy pomocy społecznej;
   4. ustawę z dnia 17 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci (t. j. Dz. U. 
      z 2017 r., poz. 1851 z późn. zm.);
   5. ustawę z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t. j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1952 z późn. zm.);
   6. ustawę z dnia 4 kwietnia 2014 r. o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów (t. j. Dz. U. z 2017 r., poz. 2092);
   7. ustawę z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (t. j. Dz. U. z 2018 r., poz. 554 z późn. zm.);
   8. ustawę z dnia 5 grudnia 2014 r. o Karcie Dużej Rodziny (Dz. U. z 2017 r., poz. 1832 z późn. zm.);
   9. ustawę z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (t. j. Dz. U. z 2015 r., poz. 1390 z późn. zm.);
   10. ustawę z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (t. j. Dz. U. z 2018 r., poz. 998) oraz przyjęte na podstawie tej ustawy rządowe programy wsparcia rodzin z dziećmi;
   11. ustawę z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych (t. j. Dz. U. z 2017 r., poz. 180 z późn. zm.);
   12. ustawę z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (t. j. Dz. U. z 2018 r., poz. 755 z późn. zm.) – w zakresie dodatku energetycznego;
   13. art. 7 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (t. j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1938 z późn. zm.);
   14. art. 19 ustawy z dnia 24 stycznia 1991 r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego (t. j. Dz. U. z 2018 r., poz. 276);
   15. przepisy wykonawcze do ustaw, o których mowa w pkt 3 do pkt 14 oraz inne akty prawne obowiązujące jednostki budżetowe, w tym z zakresu rachunkowości, podatków oraz ubezpieczeń, a także określające zadania Gminy, realizowane przez Ośrodek;
   16. Niniejszy Statut i Regulamin Organizacyjny Ośrodka,

a także opłaca składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe oraz ubezpieczenie zdrowotne za osoby uprawnione do świadczenia pielęgnacyjnego, specjalnego zasiłku opiekuńczego                   i zasiłku dla opiekuna, a także opłaca składki na ubezpieczenie zdrowotne za osoby uprawnione do zasiłku stałego.

2. Ośrodek realizuje zadania z zakresu zaliczek alimentacyjnych na zasadach, o których mowa w Rozdziale 7 ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów.
3. Zadania, o których mowa w ust. 1 pkt 4 do pkt 7 i ust. 2, oraz rządowy program „Dobry start” realizuje w Ośrodku odrębna komórka organizacyjna – Sekcja Świadczeń Rodzinnych.

§ 3.

1. Celem działania Ośrodka jest umożliwianie osobom i rodzinom przezwyciężanie trudnych sytuacji życiowych, których nie są one w stanie pokonać, wykorzystując własne uprawnienia, zasoby i możliwości oraz zapobieganie powstawaniu tych sytuacji przez podejmowanie działań zmierzających do ich życiowego usamodzielnienia oraz ich integracji ze środowiskiem. Ośrodek wspiera ponadto osoby i rodziny w wysiłkach zmierzających do zaspokojenia niezbędnych potrzeb oraz umożliwia im życie w warunkach odpowiadających godności człowieka.
2. Zadania w zakresie pomocy społecznej obejmują w szczególności:

1. przyznawanie i wypłacanie świadczeń z pomocy społecznej;
2. pracę socjalną;
3. prowadzenie i rozwijanie niezbędnej infrastruktury socjalnej;
4. analizę i ocenę zjawisk rodzących zapotrzebowanie na świadczenia z pomocy społecznej;
5. realizację zadań wynikających z rozeznanych potrzeb społecznych;
6. rozwijanie nowych form pomocy społecznej i samopomocy w ramach zidentyfikowanych potrzeb.

§ 4.

1. Ośrodek realizuje powierzone mu zadania własne Gminy Limanowa, określone w § 5, zgodnie z ustaleniami Wójta Gminy Limanowa, natomiast zadania zlecone Gminie Limanowa, określone w § 6, – zgodnie z ustaleniami przekazanymi przez Wojewodę Małopolskiego.
2. Szczegółowe zasady udzielania przez Ośrodek świadczeń z pomocy społecznej określają przepisy, o których mowa w § 2 ust. 1 pkt 3 i pkt 15.
3. W celu realizacji powierzonych mu zadań z zakresu pomocy społecznej Ośrodek współpracuje, na zasadzie partnerstwa, z organizacjami społecznymi i pozarządowymi, Kościołem Katolickim, innymi kościołami, związkami wyznaniowymi oraz osobami fizycznymi i prawnymi.

§ 5.

1. Do zadań własnych Gminy Limanowa o charakterze obowiązkowym, realizowanych przez Ośrodek, należą:

1. opracowanie i realizacja gminnej strategii rozwiązywania problemów społecznych ze szczególnym uwzględnieniem programów pomocy społecznej, profilaktyki                     i rozwiązywania problemów alkoholowych i innych, których celem jest integracja osób i rodzin z grup szczególnego ryzyka;
2. sporządzanie, zgodnie z art. 16a ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej, oceny w zakresie pomocy społecznej;
3. udzielanie schronienia, zapewnienie posiłku oraz niezbędnego ubrania osobom tego pozbawionym;
4. przyznawanie i wypłacanie zasiłków okresowych;
5. przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych;
6. przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych na pokrycie wydatków powstałych w wyniku zdarzenia losowego;
7. przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych na pokrycie wydatków na świadczenia zdrowotne osobom bezdomnym oraz innym osobom niemającym dochodu i możliwości uzyskania świadczeń na podstawie przepisów o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych;
8. przyznawanie zasiłków celowych w formie biletu kredytowanego;
9. opłacanie składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe za osobę, która zrezygnuje z zatrudnienia w związku z koniecznością sprawowania bezpośredniej, osobistej opieki nad długotrwale lub ciężko chorym członkiem rodziny oraz wspólnie niezamieszkującymi matką, ojcem lub rodzeństwem;
10. praca socjalna;
11. organizowanie i świadczenie usług opiekuńczych, w tym specjalistycznych, w miejscu zamieszkania, z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi;
12. prowadzenie i zapewnienie miejsc w mieszkaniach chronionych;
13. (uchylony);
14. dożywianie dzieci;
15. sprawienie pogrzebu, w tym osobom bezdomnym;
16. kierowanie do domu pomocy społecznej i ponoszenie odpłatności za pobyt mieszkańca gminy w tym domu;
17. pomoc osobom mającym trudności w przystosowaniu się do życia po zwolnieniu z zakładu karnego;
18. sporządzanie sprawozdawczości oraz przekazywanie jej Wojewodzie Małopolskiemu, również w formie dokumentu elektronicznego, z zastosowaniem systemu teleinformatycznego;
19. utworzenie i utrzymywanie Ośrodka, w tym zapewnienie środków na wynagrodzenia pracowników;
20. przyznawanie i wypłacanie zasiłków stałych;
21. opłacanie składek na ubezpieczenie zdrowotne określonych w przepisach o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych.

2. Do zadań własnych Gminy Limanowa, realizowanych przez Ośrodek, należą:

1. przyznawanie i wypłacanie zasiłków specjalnych celowych;
2. przyznawanie i wypłacanie pomocy na ekonomiczne usamodzielnienie w formie zasiłków, pożyczek oraz pomocy w naturze;
3. prowadzenie i zapewnienie miejsc w domach pomocy społecznej i ośrodkach wsparcia o zasięgu gminnym oraz kierowanie do nich osób wymagających opieki;

3a)  opracowanie i realizacja projektów socjalnych;

4. podejmowanie innych zadań z zakresu pomocy społecznej wynikających z rozeznanych potrzeb gminy, w tym tworzenie i realizacja programów osłonowych;
5. współpraca z powiatowym urzędem pracy w zakresie upowszechniania ofert pracy oraz informacji o wolnych miejscach pracy, upowszechniania informacji o usługach poradnictwa zawodowego i o szkoleniach oraz realizacji Programu Aktywizacja
   i Integracja, o którym mowa w przepisach o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy.

§ 6.

Zadania z zakresu administracji rządowej zlecone Gminie Limanowa, realizowane przez Ośrodek, obejmują:

1. organizowanie i świadczenie specjalistycznych usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania dla osób z zaburzeniami psychicznymi;
2. przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych na pokrycie wydatków związanych z klęską żywiołową lub ekologiczną;
3. prowadzenie i rozwój infrastruktury ośrodków wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi;
4. realizację zadań wynikających z rządowych programów pomocy społecznej, mających na celu ochronę poziomu życia osób, rodzin i grup społecznych oraz rozwój specjalistycznego wsparcia;
5. przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych, a także udzielanie schronienia, posiłku oraz niezbędnego ubrania cudzoziemcom, o których mowa w art. 5a ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej;
6. przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych, a także udzielanie schronienia oraz zapewnianie posiłku i niezbędnego ubrania cudzoziemcom, którym udzielono zgody na pobyt ze względów humanitarnych lub zgody na pobyt tolerowany na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;
7. wypłacanie wynagrodzenia za sprawowanie opieki.

§ 7.

1. Ośrodek może kierować wnioski o ustalenie niezdolności do pracy, niepełnosprawności i stopnia niepełnosprawności do organów określonych odrębnymi przepisami.
2. Ośrodek koordynuje realizację strategii, o której mowa w § 5 ust. 1 pkt 1.
3. Kierownik Ośrodka może wytaczać na rzecz obywateli powództwa o roszczenia alimentacyjne.
4. Kierownik Ośrodka składa Radzie Gminy Limanowa coroczne sprawozdanie z działalności Ośrodka oraz przedstawia potrzeby w zakresie pomocy społecznej, w oparciu o które Rada Gminy Limanowa opracowuje i kieruje do wdrożenia lokalne programy pomocy społecznej.

§ 8.

1. Ośrodek realizuje powierzone mu zadania pod kierownictwem kierownika Ośrodka, który organizuje i nadzoruje pracę Ośrodka, odpowiada za realizację zadań z zakresu pomocy społecznej a także reprezentuje Ośrodek na zewnątrz.
2. Wójt Gminy Limanowa zatrudnia i zwalnia kierownika Ośrodka oraz wykonuje wobec niego inne czynności z zakresu prawa pracy.
3. Kierownik Ośrodka wykonuje zadania Ośrodka przy pomocy swojego zastępcy, głównego księgowego oraz pozostałych pracowników Ośrodka, w szczególności pracowników socjalnych.
4. Kierownik Ośrodka zatrudnia i zwalnia, w imieniu Ośrodka, pracowników Ośrodka oraz dokonuje wobec nich innych czynności z zakresu prawa pracy.
5. Ośrodek zatrudnia pracowników socjalnych w liczbie zgodnej z normą, określoną w ustawie o pomocy społecznej.
6. Prawa i obowiązki pracowników zatrudnionych w Ośrodku regulują w szczególności przepisy o pracownikach samorządowych.

§ 9.

1. Ośrodek używa pieczęci nagłówkowej z nazwą w pełnym brzmieniu i adresem siedziby.
2. Kierownik Ośrodka oraz inni pracownicy Ośrodka, w ramach udzielonych im przez Wójta Gminy Limanowa upoważnień do załatwiania indywidualnych spraw z zakresu działalności Ośrodka, posługują się stosownymi pieczęciami, wskazującymi na udzielone im upoważnienie.

§ 10.

1. Ośrodek prowadzi gospodarkę finansową na zasadach określonych w przepisach prawa dla jednostek budżetowych oraz  posiada wyodrębniony rachunek bankowy.
2. Podstawą gospodarki finansowej Ośrodka jest plan finansowy – plan dochodów i wydatków opracowany przez kierownika Ośrodka wspólnie z głównym księgowym Ośrodka oraz dostosowany do uchwały budżetowej Gminy Limanowa.
3. Koszty realizacji zadań powierzonych Ośrodkowi finansowane są z:

1. dochodów własnych Gminy Limanowa w przypadku zadań własnych Gminy Limanowa;
2. otrzymywanych z budżetu Państwa dotacji w przypadku zadań zleconych Gminie Limanowa.

4. Ośrodek prowadzi samodzielnie działalność administracyjno – biurową.
5. Kierownik Ośrodka zarządza mieniem komunalnym na podstawie pełnomocnictwa udzielonego mu przez Wójta Gminy Limanowa.

§ 11.

1. Szczegółową organizację wewnętrzną i tryb pracy Ośrodka, nieuregulowaną w niniejszym Statucie, określa Regulamin Organizacyjny Ośrodka, ustalony przez kierownika Ośrodka.
2. W sprawach nieuregulowanych w niniejszym Statucie oraz Regulaminie, o którym mowa w ust. 1, znajdują zastosowanie przepisy wskazane w § 2 ust. 1 pkt 1 do pkt 15 i ust. 2.
3. Wszelkie zmiany niniejszego statutu następują w takim trybie, jak jego uchwalenie.